青岛市政协认为，经济发展方式粗放，结构不尽合理，科技含量和附加值不高，是当前青岛市经济发展诸多矛盾和问题的主要症结。因而明确调整主线、确定战略定位、破解发展瓶颈、抓好政策配套是青岛市转方式、调结构的当务之急。

　　产业结构往哪调？发展瓶颈如何破？配套政策如何出？青岛市政协紧扣“转方式、调结构”这个今年经济发展的主旋律，牢牢抓住投资结构这个牛鼻子，向青岛市委提交了《关于转方式调结构上水平推动经济社会平稳较快发展的建议》。结合青岛市环境承载能力和发展潜力，青岛市政协建议，产业结构的调整方向应涵盖5个方面，即:高新技术，第三产业、现代服务业和文化旅游业，城乡一体化，改善民生和社会保障，生态文明和可持续发展。另外，还要抓好产业、产品、财税、投资、所有制、就业、人才、消费等12个结构的调整和重组。在着重发展的具体产业方面，市政协认为，青岛应抓住建设山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区、实施“环湾保护、拥湾发展”的有利时机，大力发展海洋能源、海洋化工、海洋装备制造、现代海洋渔业等蓝色经济，以及航空航天业、高速机车客车与特种汽车业、特种船舶业等知识和技术密集度高、前导性强、附加值高的产业，用高新技术带动一批新兴产业的崛起和发展。目前，青岛市政协正积极协助有关部门筹划建设集飞机维修、改装、培训、制造为一体的航空产业科技城。

　　青岛市政协认为，当前青岛市经济结构调整的制约瓶颈主要是土地、资金和人才。为此，市政协提出，在土地利用上，应坚持区别对待、有保有压，将有限的土地指标用在对经济社会发展带动作用大、效益好、符合国家产业政策的项目上；在资金支持上，鼓励金融机构加大重点领域信贷投放规模，同时拓宽民间投资渠道，牢牢抓住投资结构这个牛鼻子，鼓励国资、民资、外资一齐上；在人才支撑上，应坚持引进与培养并重的原则，可从全国各地选调、聘用一批优秀大学生及相关专家充实到基层和企业，另外实施大规模干部教育培训，选派优秀中青年干部到重点高校进行深造等。

　　政府的政策配套和服务保障，是促进结构调整战略顺利实施的关键。青岛市政协建议，政府应建立政策扶持体系，对先进制造业，可调整完善企业综合考核奖励办法，重点扶持企业科技创新、品牌培育、上市融资、节能减排等；对现代服务业，可设立现代服务业发展引导资金，扶持专业市场、企业总部、物流园区、文化创意等新型业态；对现代农业，可通过以奖代补的形式，推进“一村一品示范”工程，培植壮大特色农业等。市政协还倡导各级领导带头亲力亲为，各部门树立全市“一盘棋”的思想，“真决定、硬执行”，为青岛经济转方式、调结构、上水平营造良好的政策环境。